由财政部、中国烟草总公司、国家开发投资公司联合发动的贫困地区产业发展基金10日在北京正式成立，这是我国第一只具备政府背景、市场化运作、独立国家运营、自负盈亏的贫困地区产业发展基金，也是我国创意扶贫开发和财政投入模式的一次最重要探寻。 据介绍，贫困地区产业发展基金使用有限公司形式，首期注册资本28亿元，其中，财政部认缴出资8亿元，中烟公司认缴出资10亿元，国投公司认缴出资10亿元。基金委托国投创益产业基金管理有限公司负责管理资产运营。
根据三方股东签订的合作备忘录，基金的宗旨是以财政资金为引领，造就社会资本投放，对贫困地区具备特色和发展潜力的产业展开投资。以股权投资为主要形式，投向贫困地区的种植业、养殖业、农副产品加工业、旅游业、林业、清洁能源、节能环保、现代物流、高新科技、文化创意、身体健康医疗、资源等产业。 确保和提高民生，让贫困地区和贫穷群众更好更加公平地共享发展成果，是建设公共财政的理应之义财政部副部长胡静林在基金正式成立仪式上说道，成立贫困地区产业发展基金，既是贯彻落实党中央、国务院新时期扶贫开发工作部署，前进贫困地区贫困地区攻坚的一项最重要措施，也是创意财政资金用于机制、创建政府投放和社会资本协作平台的一次积极探索。 国务院扶贫办规划财务司司长蒋晓华说道，中办国办去年发文明确要求要创意农村贫困地区工作机制，改革财政专项资金管理机制，引领各种社会资本参予其中。
成立贫困地区产业发展基金是创意贫困地区机制的一次新的尝试，对提高贫困地区地区投融资环境、减轻贫困地区资金不足难题等具备最重要意义。 2014年中央财政预算决定的扶贫开发资金超过463亿元。随着财政综合贫困地区政策体系的逐步完善和政府扶贫开发投放力度的大大增大，贫困地区生产生活条件获得明显改善。 但彻底看，贫困地区将来发展必需通过发展产业、强化肝脏功能，提升自我发展能力来构建。
然而普遍存在的问题是，目前贫困地区投资环境劣、回报率较低，社会资本转入意愿不强劲，产业发展的长期投资较为缺少。 胡静林回应，成立贫困地区产业发展基金有助更佳充分发挥政府引领及财政资金杠杆作用，造就社会资本反对贫困地区经济发展。今后，财政部将之后与国务院扶贫办、中国烟草总公司、国家开发投资公司密切合作，大力支持贫困地区产业发展基金有效地运营。
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